“소비자 주권 시대를 열어가는 국민의 기관”		보 도 자 료
보도 일시	2023. 3. 28.(화) 12:00 <3. 29.(수) 조간>		배포일	2023. 3. 27.(월)
담당 부서	시장조사국		담당자	정혜운 팀장(043-880-5691) 박승우 과장(031-370-4756)
	온라인거래조사팀

화장품 용기, 재활용이 어려운 경우 많아

- 친환경 소비를 위해 화장품 용기의 재활용 등급 표시 확대 필요 -

친환경 소비에 대한 사회적 관심이 커지고 재활용 우수제품 구매를 유도하기 위한 제도*가 도입되고 있지만, 화장품 등 소비자가 일상생활에서 자주 사용하는 제품으로 인한 환경문제는 지속되고 있다.

* 포장재 재질·구조 평가제도 : 소비자의 재활용 우수 제품 구매를 유도하고 포장재를 쉽게 재활용할 수 있도록 포장재 재활용 용이성 평가 및 결과 표시를 의무화(화장품 용기는 ’21.3.25.부터 시행)

이에 한국소비자원(원장 장덕진)이 화장품 용기의 재활용 등급 및 표시 실태를 조사한 결과, 재활용이 쉽지 않은 ‘재활용 어려움’ 등급의 용기가 62.6%였고, 온라인 쇼핑몰에서는 재활용 관련 정보를 확인하기 어려웠다.

화장품 용기의 분리배출 및 재활용 용이성 등급·표시 실태조사	화장품 용기 관련 소비자 인식조사
□ (조사대상) 국내 상위 화장품 유통·판매업체(15개)의 대표 화장품(294개) 및 공식 온라인 쇼핑몰(16곳) □ (조사기간) ‘22. 9. 1 ~ 12. 12. □ (조사내용) ① 화장품별 용기의 분리배출 표시, 재활용 용이성 등급 표시 여부 ② 화장품 업체별 공식 온라인 쇼핑몰의 분리배출 표시·방법 및 재활용 용이성 등급 정보제공 여부	□ (조사대상) 최근 6개월 이내 화장품을 구매한 경험이 있는 여성 소비자 700명 □ (조사내용) ① 화장품 구매행태 ② 분리배출 표시제도 및 포장재 재활용 용이성 등급에 대한 인식 ③ 화장품 용기의 친환경성 평가 및 인식 등 □ (조사방법) 온라인 설문조사 □ (표본오차) 95% 신뢰수준±3.70%p □ (조사기간) ‘22. 7. 29. ~ 8. 3.

□ 화장품 용기, 재활용 어려움 등급은 62.6%, 재활용 최우수 등급은 0.7%로 나타나

현행법상 화장품은 포장재의 재질에 따른 분리배출 표시 의무가 있고, 포장재 재활용 용이성 평가를 받아야 한다*.

* 「자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률」제9조의3에 따라 포장재 재질․구조 평가제도 대상임.

재활용 평가 등급은 ‘최우수’, ‘우수’, ’보통‘, ’어려움‘ 등 4개인데, ‘어려움’ 등급을 받으면 포장재를 변경할 경우 제품의 기능장애가 발생하는 등의 예외적인 경우를 제외하고 포장재에 ‘재활용 어려움’이라고 표시해야 한다.

국내 상위 15개 화장품 유통․판매업체에서 판매하는 화장품 294개 제품 용기의 재활용 용이성 등급을 확인한 결과, 62.6%(184개)가 최하 등급인 ‘어려움’ 등급을 받았고, 이어 ‘보통’ 22.1%(65개), ‘우수’ 14.6%(43개), ‘최우수’ 0.7%(2개) 순이었다.

조사대상 중 재활용 어려움 등급을 받아 등급 표시 의무가 있는 제품은 156개였는데, 제도 시행 이후 생산 이력이 없거나 단종(4개), 표시 누락(4개)*된 제품을 제외한 148개가 ‘재활용 어려움’ 등급 표시를 하고 있었다.

* 재활용 등급 표시 누락 제품은 현재 자율 개선 중임.

‘보통’ 이상 등급을 받아 표시 의무가 없음에도 자발적으로 표시한 제품 17개를 포함해 전체 조사대상의 56.1%(165개)가 재활용 용이성 등급을 표시했다.

한편, ‘최우수’, ‘우수’ 등급을 받은 45개 제품 중 재활용 등급을 표시한 제품은 8개(17.8%)에 불과했다. 표시 의무 대상이 아닌 제품도 소비자에게 충분한 정보를 제공하고 친환경 제품 구매를 독려할 수 있도록 기업 스스로 포장재 재활용 우수제품이라는 점을 적극적으로 표시할 필요가 있다.

[ 화장품 용기의 재활용 용이성 등급 표시 현황 ]
구분	등급	등급표시 여부		계
		표시	미표시
등급표시의무없음(138개)	최우수	2개	-	2개(0.7%)
	우수	6개	37개	43개(14.6%)
	보통	9개	56개	65개(22.1%)
	어려움 (표시의무 제외)	-	28개	28개(9.5%)
등급표시의무대상(156개)	어려움 (표시의무 대상)	148개	8개	156개(53.1%)
계		165개(56.1%)	129개(43.9%)	294개(100.0%)

화장품 용기의 분리배출 표시 실태 조사에서는 분리배출 의무 표시 대상 제품*(254개)보다 많은 262개 제품이 분리배출표시를 하는 것으로 확인됐다.

* 종이팩, 금속캔, 유리병, 합성수지 재질 포장재를 사용하는 화장품 포장재 해당

□ 온라인 공식몰에서 재활용 용이성 등급 표시 정보를 제공하는 곳은 1곳뿐

조사대상 15개 업체의 대표 온라인몰 16곳에서 재활용 용이성 등급 및 분리배출 표시 정보를 제품별로 확인할 수 있는지 알아보니, 재활용 용이성 등급 표시 정보를 게시한 곳은 1곳이었다. 분리배출 정보에 대해서도 제품별 분리배출 방법과 분리배출 표시를 제공하는 곳도 각각 1곳에 그쳤다.

최근 6개월 이내 화장품을 구매한 경험이 있는 소비자 700명에게 설문조사한 결과, 선호하는 구매방식은 ‘온라인을 통해 화장품 정보를 얻은 후, 온라인으로 구매’가 57.3%(401명)로 가장 높게 나타나, 온라인에서도 분리배출 및 재활용 용이성 등급 정보를 제공할 필요가 있는 것으로 나타났다.

□ 자원 재순환을 위한 화장품 업계의 노력 필요

화장품 업체들의 환경보호 노력 정도에 대한 소비자들의 인식을 7개 항목으로 구분해 조사(5점 척도)한 결과, 전체 항목의 평균이 2.6점으로 나타나 소비자들은 업체들의 환경보호 노력이 부족하다고 평가하는 것으로 조사됐다.

한편, 응답자의 87.3%(611명)가 동일한 조건이라면 친환경 용기의 제품을 구매할 의향이 있다고 답하여 친환경 용기에 대한 선호도가 높았다.

또한 화장품 업체가 환경보호를 위해 우선적으로 노력해야 할 점으로는 ‘포장 줄이기(무포장, 무용기 제품 개발 등)’라는 응답이 42.6%(298명)로 가장 많았고, ‘재활용이 우수한 용기 사용’ 18.1%(127명), ‘분리배출이 쉬운 용기 사용’ 16.1%(113명) 등을 꼽았다.

한국소비자원은 이번 조사 결과를 바탕으로 대한화장품협회와 화장품 유통․판매업체들에게 온라인상 분리배출 표시 및 재활용 용이성 등급 등 화장품 용기에 대한 정보 제공 확대와 자원 순환을 위한 친환경 경영 노력 강화를 권고할 예정이다.

<붙임> 화장품 용기 실태조사 결과

1		화장품 용기의 분리배출 및 재활용 용이성 등급·표시 실태

□ (조사대상) 국내 상위* 화장품 유통·판매업체(15개)의 대표 화장품(294개) 및 공식 온라인 쇼핑몰(16곳)

* 국내 화장품 생산실적 기준 상위 화장품 책임판매업자(2021년도 기준) 및 화장품 전문점 상위 업체(기업평판연구소 브랜드 평판 지수 참고)

□ (조사기간) ‘22. 9. 1 ~ 12. 12.

□ (조사내용) ① 화장품별 용기의 분리배출 표시, 재활용 용이성 등급 표시 여부 ② 화장품 업체별 공식 온라인 쇼핑몰의 제품별 분리배출 표시 및 재활용 용이성 등급 정보 제공 여부

가. 화장품 용기 분리배출 표시 실태

□ (분리배출 표시 여부) 조사대상 294개의 제품 중 분리배출 표시 대상 제품*은 254개였고, 실제 분리배출 표시 제품은 262개로 분리배출 표시 대상이 아닌 제품도 표시한 제품이 8개 있었음.

* 종이팩, 금속캔, 유리병, 합성수지 재질 포장재를 사용하는 화장품 포장재 해당

※ 분리배출 표시 예외 포장재 기준

1. 각 포장재의 표면적이 50제곱센티미터 미만(필름 포장재의 경우 100제곱센티미터 미만)인 포장재

2. 내용물의 용량이 30밀리리터 또는 30그램 이하인 포장재

3. 소재ㆍ구조면에서 기술적으로 인쇄, 각인 또는 라벨 부착 등의 방법으로 표시를 할 수 없는 포장재

4. 랩 필름(두께가 20마이크로미터 미만인 랩 필름형 포장재를 말한다)

5. 사후관리 서비스(A/S) 부품 등 일반 소비자를 거치지 않고 의무생산자가 직접 회수ㆍ선별하여 배출하는 포장재

[ 화장품 용기(포장재) 분리배출 표시 현황 ]
(단위 : 개)
구분		총 조사 제품 수	분리배출 표시 대상 제품 수	실제 분리배출 표시 제품 수
전체		294	254	262
	로션·크림	56	54	56
	수렴·유연·영양 화장수	51	50	50
	에센스·오일	50	44	48
	폼 클렌저	53	53	53
	샴푸·린스	38	38	38
	리퀴드·크림·케이크 파운데이션	46	15	17

나. 화장품 용기 재활용 용이성 등급 및 표시 실태

□ (재활용 용이성 등급 현황) 조사대상 294개의 제품 중 재활용 용이성 등급이 최상위 등급인 ‘재활용 최우수’ 등급 제품은 2개(0.7%), 최하 등급인 ’재활용 어려움‘ 등급은 184개(62.6%)로 나타남.

[ 화장품 용기 관련 재활용 용이성 등급 세부 실태 ]
(단위 : 개. (%))
구분		총 조사 제품 수	최우수	우수	보통	어려움
전체		294	2	43	65	184
		(100.0)	(0.7)	(14.6)	(22.1)	(62.6)
	로션·크림	56	0	8	19	29
		(100.0)	(0.0)	(14.3)	(33.9)	(51.8)
	수렴·유연·영양 화장수	51	2	1	10	38
		(100.0)	(3.9)	(2.0)	(19.6)	(74.5)
	에센스·오일	50	0	0	16	34
		(100.0)	(0.0)	(0.0)	(32.0)	(68.0)
	폼 클렌저	53	0	26	8	19
		(100.0)	(0.0)	(49.1)	(15.1)	(35.8)
	샴푸·린스	38	0	4	7	27
		(100.0)	(0.0)	(10.5)	(18.4)	(71.1)
	리퀴드·크림·케이크 파운데이션	46	0	4	5	37
		(100.0)	(0.0)	(8.7)	(10.9)	(80.4)

* ‘재활용 어려움’ 등급의 포장재는 표시가 의무이나, ‘보통’ 이상의 등급을 받은 포장재, 분리 배출표시 예외 포장재, 재활용 어려움인 등급 중 제품의 기능장애 발생이 우려되어 재질 구조 변경이 어려운 경우는 예외임.

□ (재활용 용이성 등급 표시 현황) 조사대상 294개 중 53.1%인 156개의 제품이 표시 의무* 대상이었고 46.9%인 138개의 제품은 표시 의무 대상이 아니었음.

[ 화장품 용기(포장재) 재활용 용이성 등급 표시 현황 ]
(단위 : 개, (%))
구분		총 조사 제품 수	재활용 용이성 등급 표시 대상 제품			재활용 용이성 등급 표시 미대상 제품
			소계	표시 제품 수	미표시 제품 수*	소계	표시 제품 수	미표시 제품 수
전체		294	156	148	8	138	17	121
			(100.0)	(94.9)	(5.1)	(100.0)	(12.3)	(87.7)
	로션·크림	56	29	29	0	27	4	23
	수렴·유연·영양·화장수	51	38	37	1	13	4	9
	에센스·오일	50	32	29	3	18	4	14
	폼 클렌저	53	19	16	3	34	3	31
	샴푸·린스	38	27	27	0	11	2	9
	리퀴드·크림·케이크 파운데이션	46	11	10	1	35	0	35
* 미표시 사유 : 재활용 용이성 등급표시 시행 이후 생산 이력 없거나 단종(4), 표시 누락(4)

다. 온라인 공식몰의 분리배출 및 재활용 용이성 등급 정보 제공 실태

[ 화장품 유통·판매업체 공식몰의 화장품 용기 관련 표시 정보 제공 현황 ]
(단위 : 개)
구분		정보 있음	정보 없음
분리배출 표시제도 관련	포장재 분리배출 표시	1	15
	포장재 분리배출 방법	1	15
	분리배출 제도 설명	0	16
재활용 용이성 등급 관련	재활용 용이성 등급 표시 정보	1	15
	포장재 재질·구조 제도 설명	0	16
* 상품의 광고성 정보(친환경)로 표준화되어 있지 않은 정보 제공은 제외

※ 조사내용 : 15개 화장품 유통·판매업체의 온라인 공식몰(16개)상 분리배출 표시 및 방법, 재활용 용이성 등급 게시 여부 등을 확인(1개의 업체는 2개의 공식몰 확인)

□ (분리배출 표시제도 관련) 16개 온라인몰 중 각각 다른 1곳(총 2곳)이 화장품 제품별 판매 게시판에서 제품별 분리배출 방법과 표시정보를 제공하고 있었음.

□ (재활용 용이성 등급 표시 관련) 16개의 온라인몰 중 1곳에서 제품별 판매 게시판에서 재활용 용이성 등급 표시 정보를 제공하고 있었음.

[ 화장품 용기 관련 표시 정보 제공 형태 ]
A사 공식몰 게시판 정보 일부 발췌	B사 공식몰 게시판 정보 일부 발췌
<개별 화장품 용기의 분리배출 방법 제시>	<개별 화장품 용기의 분리배출 표시 및 재활용 용이성 등급 정보 제시>
화장품 제품별로 각 1·2차 포장재의 각 부분에 대한 분리배출 방법에 대한 설명 제공	실물 제품의 표시 라벨을 개별 판매 게시판에 공개한 제품이 다수 있음.

2		화장품 용기 관련 소비자 인식조사 결과

□ (조사대상) 최근 6개월 이내 화장품을 구매한 경험이 있는 여성 소비자 700명

□ (조사내용) ① 화장품 구매행태 ② 분리배출 표시제도 및 포장재 재활용 용이성 등급에 대한 인식 ③ 화장품 용기의 친환경성 평가 및 인식 등

□ (조사방법) 온라인 설문조사

□ (표본오차) 95% 신뢰수준±3.70%P

□ (조사기간) ‘22. 7. 29. ~ 8. 3.

가. 화장품 구매행태

□ (선호하는 구매채널) ‘온라인 매장’ 66.0%(462명), ‘오프라인 매장’ 34.0%(238명)로 나타나 화장품 구매채널로 ‘온라인 매장’을 더 선호하는 것으로 나타남.

[ 선호하는 화장품 구매채널 ]
(단위 : 명(%))
구분	사례수	(비율)
온라인 매장	462	(66.0)
오프라인 매장	238	(34.0)
계	700	(100.0)

□ (화장품 구매정보 획득 경로) ‘인터넷 검색’이 67.4%(472명)로 가장 많았고, ‘지인(10.6%, 74명)’, ‘오프라인 매장, 매장 직원 추천(9.6%, 67명)’, ‘인터넷 광고 (7.4%, 52명)’ 순이었음.

[ 화장품 구매정보를 얻는 경로 ]
(단위 : 명(%))
구분		사례수	(비율)
1	인터넷 검색	472	(67.4)
2	지인	74	(10.6)
3	오프라인 매장, 오프라인 매장 직원 추천	67	(9.6)
4	인터넷 광고(SNS광고, 배너 광고 등)	52	(7.4)
5	TV·라디오 광고	29	(4.1)
6	신문, 잡지	1	(0.1)
7	기타	5	(0.7)
계		700	(100.0)

□ (선호하는 화장품 구매방식) ‘온라인을 통해 정보 취득 후, 온라인으로 구매’가 57.3%(401명)로 가장 많았고, ‘온라인을 통해 정보 취득 후, 오프라인 매장에서 구매’가 19.7%(138명)로 뒤를 이어, 주로 온라인을 통해 화장품에 대한 정보를 취득하는 것으로 나타남.

[ 선호하는 화장품 구매방식 ]
(단위 : 명(%))
구분		사례수	(비율)
1	온라인을 통해 정보 취득 후, 온라인으로 구매	401	(57.3)
2	온라인을 통해 정보 취득 후, 오프라인 매장에서 구매	138	(19.7)
3	오프라인을 통해 정보 취득 후, 온라인으로 구매	94	(13.4)
4	오프라인을 통해 정보 취득 후, 오프라인 매장에서 구매	67	(9.6)
계		700	(100.0)

나. 분리배출 표시제도 및 포장재 재활용 용이성 등급 인식

□ (포장재에 대한 분리배출 표시제도 인지 여부) 응답자의 84.9%(594명)가 ‘알고 있다’라고 응답하여 분리배출 표시제도에 대한 인식 수준은 높은 것으로 나타남.

[ 포장재에 대한 분리배출 표시제도 인지 여부 ]
(단위 : 명(%))
구분	사례수	(비율)
알고 있다	594	(84.9)
모른다	106	(15.1)
계	700	(100.0)

□ (포장재 재질·구조 평가제도 인지 여부) 76.3%(534명)가 모른다고 응답하여 제도에 대한 인식이 낮은 것으로 나타남.

ㅇ 포장재 분리배출 표시 제도의 인지 수준(긍정 응답 84.9%(594명))에 비해 포장재 재질·구조 평가제도의 인지 수준은 매우 낮음.

[ 포장재 재질·구조 평가제도에 대한 인지 여부 ]
(단위 : 명(%))
구분	사례수	(비율)
알고 있다	166	(23.7)
모른다	534	(76.3)
계	700	(100.0)

□ (화장품 업체의 환경보호 노력 정도) 7가지 항목으로 설문한 결과, ④용기 수거 프로그램 운영, ⑤리필스테이션 확대 운영, ⑥리필 가능 제품 확대 노력 부문에서 ‘별로 못하고 있다(각각 35.3%(247명), 40.9%(286명), 33.4%(234명))’는 응답이 상대적으로 높게 나타남.

[ 화장품 업체의 환경보호 노력 정도 ]
(단위 : 명(%))
구분	①	②	③	④	⑤	⑥	⑦
	포장 줄이기	재활용이 우수한 용기 사용	분리배출이 쉬운 용기사용	화장품 공병 등 용기 수거 프로그램 운영	리필 스테이션 확대	리필가능 제품 확대	환경보호 캠페인
전혀 못하고 있다	55	56	62	98	134	93	88
	(7.9)	(8.0)	(8.9)	(14.0)	(19.1)	(13.3)	(12.6)
별로 못하고 있다	241	235	228	247	286	234	212
	(34.4)	(33.6)	(32.6)	(35.3)	(40.9)	(33.4)	(30.3)
보통이다	255	264	236	216	202	226	288
	(36.4)	(37.7)	(33.7)	(30.9)	(28.9)	(32.3)	(41.1)
대체로 잘하고 있다	140	134	163	112	67	126	96
	(20.0)	(19.1)	(23.3)	(16.0)	(9.6)	(18.0)	(13.7)
매우 잘하고 있다	9	11	11	27	11	21	16
	(1.3)	(1.6)	(1.6)	(3.9)	(1.6)	(3.0)	(2.3)
계	700	700	700	700	700	700	700
	(100.0)	(100.0)	(100.0)	(100.0)	(100.0)	(100.0)	(100.0)
5점 척도(점)*	2.7	2.7	2.8	2.6	2.3	2.6	2.6
* 전혀 못하고 있다(1점), 별로 못하고 있다(2점), 보통이다(3점), 대체로 잘하고 있다(4점), 매우 잘하고 있다(5점)

□ (환경보호를 위한 화장품 업체의 우선적 노력) ‘포장 줄이기’가 42.6%(298명)로 가장 많았고, ‘재활용이 우수한 용기 사용’ 18.1%(127명), ‘분리배출이 쉬운 용기 사용’ 16.1%(113명) 순으로 나타남.

[ 화장품 회사가 환경보호를 위해 가장 우선적으로 기울여야 할 노력 ]
(단위 : 명(%))
구분		사례수	(비율)
1	포장 줄이기(무포장, 무용기 제품 개발 등)	298	(42.6)
2	재활용이 우수한 용기 사용	127	(18.1)
3	분리배출이 쉬운 용기 사용	113	(16.1)
4	화장품 공병 등 용기 수거 프로그램 운영	61	(8.7)
5	리필 가능 제품 확대	49	(7.0)
6	리필스테이션 확대	45	(6.4)
7	기타(환경보호 캠페인 등)	7	(1.0)
계		700	(100.0)